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發(fā)揮城市功能優(yōu)勢 做強律師事務(wù)所品牌 加快推動(dòng)上海國際法律服務(wù)中心建設的若干措施

來(lái)源:上海市政府 發(fā)布時(shí)間:2024-04-19 17:04:22 閱讀量:

發(fā)揮城市功能優(yōu)勢 做強律師事務(wù)所品牌 加快推動(dòng)上海國際法律服務(wù)中心建設的若干措施

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)揮城市功能優(yōu)勢 做強律師事務(wù)所品牌 加快推動(dòng)上海國際法律服務(wù)中心建設的若干措施》的通知

滬府辦規〔2023〕32號

各區人民政府,市政府各委、辦、局,各有關(guān)單位:

《發(fā)揮城市功能優(yōu)勢 做強律師事務(wù)所品牌 加快推動(dòng)上海國際法律服務(wù)中心建設的若干措施》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

2023年12月29日

發(fā)揮城市功能優(yōu)勢 做強律師事務(wù)所品牌 加快推動(dòng)上海國際法律服務(wù)中心建設的若干措施

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神和對上海工作的重要指示要求,圍繞服務(wù)建設“五個(gè)中心”、強化“四大功能”,進(jìn)一步做強律師事務(wù)所品牌,提升專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)能級,加快推動(dòng)上海國際法律服務(wù)中心建設,結合本市實(shí)際,制定如下措施。

一、發(fā)展目標

力爭用3到5年時(shí)間,引育一批品牌知名度高、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力強的品牌綜合型律師事務(wù)所和品牌專(zhuān)精型律師事務(wù)所,形成上海律師事務(wù)所品牌方陣,構筑國內領(lǐng)先、國際一流的律師人才高地,構建頭部引領(lǐng)、行業(yè)爭先、整體提升的現代律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

——聚焦城市功能,引導律師事務(wù)所聚焦服務(wù)強化全球資源配置、科技創(chuàng )新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)四大功能,將商事、知識產(chǎn)權和涉外律師事務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向,深度嵌入對接各類(lèi)資源要素流動(dòng)、組合、分配、管理全鏈條全過(guò)程的法律服務(wù)需求,打造立足上海、服務(wù)全國、輻射全球的法律服務(wù)資源配置高地。

——強化頭部引領(lǐng),打造一批綜合能力和專(zhuān)業(yè)水平受到行業(yè)和市場(chǎng)廣泛認可,在人數規模、業(yè)務(wù)收入、人均收入水平、設立分所和境外分支機構數量等方面走在前列,具有全國領(lǐng)軍示范作用的品牌綜合型律師事務(wù)所。

——做優(yōu)專(zhuān)精品質(zhì),打造一批細分領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)能力特色明顯,在人數規模、核心業(yè)務(wù)占比、業(yè)內聲譽(yù)、人均收入水平等方面表現突出,具有全國競爭優(yōu)勢的品牌專(zhuān)精型律師事務(wù)所。

——構筑人才高地,發(fā)揮高水平律師事務(wù)所關(guān)鍵載體作用,努力建設一支政治立場(chǎng)堅定、職業(yè)水準一流、專(zhuān)業(yè)水平卓越的高素質(zhì)上海律師隊伍,在全國范圍內具有領(lǐng)軍作用的律師人才達到300名,涉外律師人才達到5000名,建立梯度合理的領(lǐng)軍人才庫和后備人才庫。

——促進(jìn)規范發(fā)展,推動(dòng)全市律師事務(wù)所聚力內涵式發(fā)展,健全內部管理,提高服務(wù)水平,增強創(chuàng )新動(dòng)能,打造一批管理規范化、服務(wù)差異化、業(yè)務(wù)創(chuàng )新化的中小型律師事務(wù)所。

二、主要措施

(一)發(fā)揮城市功能優(yōu)勢,提升上海律師服務(wù)國際競爭力

1.加快國際商事法律服務(wù)能力提升。引導律師事務(wù)所、律師順應“環(huán)境、社會(huì )與治理(ESG)”等國際商事法律服務(wù)新趨勢,加快探索商事法律服務(wù)內涵和方式創(chuàng )新。開(kāi)展商事法律服務(wù)創(chuàng )新案例評選,打造一批商事法律服務(wù)創(chuàng )新示范律師事務(wù)所(業(yè)務(wù)團隊)。圍繞“環(huán)境、社會(huì )與治理(ESG)”評估報告、政策咨詢(xún)、跨境法律風(fēng)險評估、國際貿易談判、國際商事合同和多國別法律文件起草、國際商事?tīng)幾h解決等企業(yè)國際化、多元化法律服務(wù)需求,鼓勵律師事務(wù)所提升綜合性國際商事法律服務(wù)能力,為境外企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、國內企業(yè)“走出去”提供全方位法律服務(wù)保障。(責任單位:市司法局、市商務(wù)委、市律師協(xié)會(huì ))

2.深化商事法律服務(wù)國際合作。鼓勵律師事務(wù)所、律師參與和服務(wù)進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )等國際展會(huì ),參加國際商會(huì )(ICC)等知名國際商業(yè)貿易組織及其相關(guān)國際會(huì )議和活動(dòng)。依托滬新理事會(huì )、滬港合作會(huì )議等機制,在國際商事?tīng)幾h解決和國際商事法律服務(wù)人才培養等方面,深化律師事務(wù)所與新加坡、香港等地法律服務(wù)機構的合作。(責任單位:市司法局、市政府外辦、市商務(wù)委)

3.加強海外知識產(chǎn)權法律保護服務(wù)。支持律師事務(wù)所、律師參與共建“一帶一路”國家知識產(chǎn)權法律保護的交流合作,參與世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)仲裁與調解上海中心的活動(dòng)。鼓勵律師參與本市承辦的國際知識產(chǎn)權研討培訓活動(dòng)和本市實(shí)施的涉外知識產(chǎn)權實(shí)習輪訓項目。加強市律師協(xié)會(huì )與國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心上海兩個(gè)分中心的合作,強化海外知識產(chǎn)權保護的律企聯(lián)動(dòng)。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市商務(wù)委、市司法局、市律師協(xié)會(huì ))

4.完善律師事務(wù)所境外布局。支持律師事務(wù)所通過(guò)并購、聯(lián)營(yíng)、品牌輸出等方式,在我國對外投資合作較多的國家和地區設立分支機構或服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),按照規定給予補貼。在“一帶一路”沿線(xiàn)和東南亞國家(地區)設立法律服務(wù)中心,為律師事務(wù)所了解和開(kāi)拓當地法律服務(wù)市場(chǎng)提供便利。繪制律師事務(wù)所海外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地圖,建立與“走出去”企業(yè)的常態(tài)化對接機制,支持開(kāi)展事前事中事后全流程業(yè)務(wù)合作。(責任單位:市司法局、市商務(wù)委、市律師協(xié)會(huì )、市貿促會(huì ))

5.促進(jìn)律師行業(yè)對外交流。支持市律師協(xié)會(huì )與境外法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )、國際組織等開(kāi)展交流合作,通過(guò)簽署合作備忘錄、開(kāi)展資格互認等方式,增強國際交往能力,為上海律師參與跨境法律服務(wù)提供更多平臺和機遇。探索完善律師辦理出入境商務(wù)簽注便利機制,為律師赴境外開(kāi)展業(yè)務(wù)、參加國際交流提供必要便利。(責任單位:市司法局、市政府外辦、市商務(wù)委、市公安局)

6.整合涉外法律服務(wù)資源。打造涉外法律服務(wù)資源集聚平臺,匯集發(fā)布涉外法律服務(wù)機構名錄、國際法律服務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險防范提示,搭建企業(yè)與涉外法律服務(wù)機構交流渠道,推動(dòng)涉外律師事務(wù)所、外國律師事務(wù)所駐上海代表處、中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室、仲裁機構、商事調解機構、域外法律查明機構等多元主體聚合式、融合式發(fā)展。建立涉外法律服務(wù)“綠色通道”機制,為我國企業(yè)應對重大突發(fā)國際糾紛,提供律師、仲裁等專(zhuān)家團隊支持。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì )、市商務(wù)委)

(二)實(shí)施引強育優(yōu)行動(dòng),增強上海律師事務(wù)所品牌影響力

1.加強綜合型律師事務(wù)所品牌建設。支持品牌綜合型律師事務(wù)所通過(guò)開(kāi)拓境內外市場(chǎng)、引進(jìn)頂尖律師人才、提升綜合服務(wù)能力持續發(fā)展壯大,增強國內國際輻射力。符合條件的品牌綜合型律師事務(wù)所,可參照本市關(guān)于總部經(jīng)濟的有關(guān)規定,享受相關(guān)資助、獎勵和政策便利。各區加大力度發(fā)掘和培養品牌綜合型律師事務(wù)所,對具有發(fā)展潛力的律師事務(wù)所,按照規定給予開(kāi)辦落戶(hù)獎勵、辦公用房補貼、人才引進(jìn)培育支持等扶持;對積極引進(jìn)優(yōu)秀律師團隊、拓展綜合法律服務(wù)領(lǐng)域和能力,升級成為品牌綜合型律師事務(wù)所的,可按照有關(guān)規定給予一次性獎勵補貼。(責任單位:市司法局、市商務(wù)委、市財政局、各區)

2.支持專(zhuān)精型律師事務(wù)所做優(yōu)做強。在公司商事、海商海事、合同爭議解決、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護、國際貿易、跨境投融資等商事、知識產(chǎn)權、涉外細分領(lǐng)域,打造和培育一批品牌專(zhuān)精型律師事務(wù)所。符合條件的品牌專(zhuān)精型律師事務(wù)所,可參照本市關(guān)于“專(zhuān)精特新”企業(yè)的有關(guān)規定,給予相關(guān)政策扶持。各區可對專(zhuān)精特色明顯、成長(cháng)性強的律師事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)培養,按照相關(guān)標準給予獎勵和資助。(責任單位:市司法局、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、各區)

3.推動(dòng)中小型律師事務(wù)所健康發(fā)展。實(shí)施“平臺助力”行動(dòng),為中小型律師事務(wù)所提供律師培訓、案件管理、業(yè)務(wù)合規建設、利益沖突審查等方面的法律科技產(chǎn)品和服務(wù),提高規范化建設水平。對屬于增值稅小規模納稅人的中小型律師事務(wù)所,在規定期限內,對適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入,減按1%征收率征收增值稅。符合條件的中小型律師事務(wù)所可參照本市關(guān)于中小微企業(yè)的有關(guān)規定,享受其他相關(guān)紓困扶持政策。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì )、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市國資委、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局、市地方金融監管局)

4.吸引優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所來(lái)滬興業(yè)。鼓勵國內優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所在本市設立總所或總所的運營(yíng)管理中心。支持本市律師事務(wù)所與外省市優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所在本市通過(guò)吸收或新設合并,實(shí)現優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。對吸引工作有突出貢獻的,可按照相關(guān)辦法給予獎勵。(責任單位:市司法局、市財政局、各區)

5.強化律師行業(yè)黨建引領(lǐng)。加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造高品質(zhì)品牌,團結引領(lǐng)廣大律師充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢服務(wù)中國式現代化建設。深化黨建帶隊建作用,引導廣大律師自覺(jué)踐行法治為民宗旨,恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律,依法依規誠信執業(yè),維護社會(huì )公平正義。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì ))

(三)強化政策制度供給,集聚全球高端法律人才

1.完善引育配套政策。鼓勵律師事務(wù)所加強高端人才和緊缺人才引進(jìn)和培養,將符合條件的律師事務(wù)所推薦納入本市重點(diǎn)支持本土專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和人才引進(jìn)重點(diǎn)機構,享受人才培育、出入境、居留落戶(hù)等方面政策支持。符合條件的品牌綜合型律師事務(wù)所的高端人才和緊缺人才可按照規定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵本市仲裁機構依法選聘本市優(yōu)秀律師擔任仲裁員。(責任單位:市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市司法局、市商務(wù)委、各區、各仲裁機構)

2.建立特別合伙人管理制度。制定《上海市律師事務(wù)所特別合伙人管理規定》,明確注冊會(huì )計師、注冊稅務(wù)師、注冊造價(jià)工程師、專(zhuān)利代理人和黨建、人力資源管理、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人才成為律師事務(wù)所特別合伙人的具體辦法。(責任單位:市司法局)

3.完善海外人才引進(jìn)政策。探索試行特許執業(yè)律師成為律師事務(wù)所合伙人不受執業(yè)三年限制,吸引高端海外律師人才來(lái)滬執業(yè)。支持本市律師事務(wù)所從全球知名法學(xué)院校招募優(yōu)秀法律人才。按照規定給予引進(jìn)優(yōu)秀海外人才的律師事務(wù)所支持或獎勵;加強對優(yōu)秀海外人才的安居、教育、醫療等綜合配套服務(wù)。(責任單位:市人力資源社會(huì )保障局、市司法局、市律師協(xié)會(huì )、各區)

4.完善律師履行社會(huì )責任的渠道和激勵機制。支持律師行業(yè)集聚培育精通國際公法范疇法律事務(wù)的高端、急需、緊缺涉外律師人才,創(chuàng )新拓展有效服務(wù)國家需求、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用的機制和做法。鼓勵律師廣泛開(kāi)展公益法律服務(wù),按照有關(guān)會(huì )計處理規定規范會(huì )計核算,如實(shí)將律師參與公益法律服務(wù)、職業(yè)與專(zhuān)業(yè)培訓、涉外法治建設等執業(yè)成本計入相應會(huì )計科目,規范申報成本抵扣。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì )、市財政局、市稅務(wù)局、各區)

5.加強律師人才庫建設。以商事、知識產(chǎn)權、涉外等領(lǐng)域為重點(diǎn)建設律師人才庫,形成領(lǐng)軍人才、骨干人才、優(yōu)秀青年人才梯隊,加強人才培養、使用、激勵全周期服務(wù)管理。將符合條件的知識產(chǎn)權律師人才納入本市知識產(chǎn)權司法保護專(zhuān)業(yè)人才庫、海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導專(zhuān)家庫。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì )、市人力資源社會(huì )保障局、市知識產(chǎn)權局)

(四)優(yōu)化創(chuàng )新律師事務(wù)所治理,激發(fā)上海律師行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

1.引入公司制模式賦能管理。鼓勵律師事務(wù)所借鑒現代企業(yè)制度和公司治理模式完善內部治理結構,對人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)標準等實(shí)行一體化管理。鼓勵律師事務(wù)所設立執業(yè)風(fēng)險基金和事業(yè)發(fā)展基金,品牌綜合型、專(zhuān)精型律師事務(wù)所事業(yè)發(fā)展基金計提比例原則上不低于當年利潤的5%。推進(jìn)實(shí)施律師事務(wù)所管理戰略思維培訓項目,培養律師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)管理人才。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì ))

2.加快法律科技產(chǎn)品應用研發(fā)。鼓勵律師事務(wù)所建設數字化管理平臺,加強法律科技產(chǎn)品在高頻場(chǎng)景的應用。對投入自主研發(fā)或與其他法律服務(wù)機構、法律科技企業(yè)等合作研發(fā)人工智能法律垂類(lèi)大模型相關(guān)項目,并開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)的律師事務(wù)所,由相關(guān)區給予一定比例補助支持。律師事務(wù)所和律師參與法律科技產(chǎn)品研發(fā)的,可比照參與公益法律服務(wù)相關(guān)政策,給予鼓勵支持。發(fā)揮市律師協(xié)會(huì )資源整合作用,購買(mǎi)通用型或定制法律科技產(chǎn)品供各律師事務(wù)所使用。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì )、市經(jīng)濟信息化委、各區)

3.優(yōu)化律師事務(wù)所跨區域遷移服務(wù)。鼓勵律師事務(wù)所通過(guò)開(kāi)設同城分所、跨區合并、協(xié)議合作等方式,實(shí)現“小升規、規轉強”。進(jìn)一步優(yōu)化律師事務(wù)所遷移流程,推動(dòng)出臺長(cháng)三角地區律師事務(wù)所跨省市遷移的便利化措施。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì ))

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與律師行業(yè)融合發(fā)展。各相關(guān)部門(mén)和單位、各區在聚焦三大先導產(chǎn)業(yè)打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,以六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主推動(dòng)智能化、綠色化、融合化發(fā)展的過(guò)程中,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與法律服務(wù)同步研究、同步部署、同步發(fā)展,推動(dòng)律師服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈由碎片化單一服務(wù)向模塊化系統服務(wù)轉變。各區結合地區經(jīng)濟實(shí)際,推動(dòng)律師服務(wù)融入現代產(chǎn)業(yè)體系,從需求側帶動(dòng)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:市發(fā)展改革委、市國資委、市經(jīng)濟信息化委、市工商聯(lián)、市商務(wù)委、市司法局、各區)

5.打造法律服務(wù)集群優(yōu)勢。各區結合地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特色,圍繞“專(zhuān)業(yè)+行業(yè)”搭建信息集聚池,依托臨港新片區、虹橋國際中央商務(wù)區、陸家嘴金融貿易區、西岸數智谷、南京西路—蘇河灣高端服務(wù)集聚帶、北外灘浦江金三角、外灘金融集聚帶等出臺相關(guān)支持政策,推動(dòng)建設“國際法律服務(wù)中心核心承載區”“虹橋中央法務(wù)區”等各具特色的法律服務(wù)集聚區。(責任單位:各區、臨港新片區管委會(huì )、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì ))

三、組織保障

(一)加強組織推動(dòng)。司法行政部門(mén)履行行業(yè)主管部門(mén)職責,引導推動(dòng)全市律師行業(yè)增強高質(zhì)量發(fā)展共識和合力。加強跨部門(mén)溝通協(xié)作,細化相關(guān)工作指引,確保綜合型、專(zhuān)精型、中小型律師事務(wù)所相應的政策扶持落地落實(shí)。(責任單位:市司法局、各相關(guān)單位、各區)

(二)強化責任落實(shí)。各責任單位結合自身職能,積極搭建平臺,加強律師事務(wù)所與政府部門(mén)、企業(yè)間的信息交流和聯(lián)系溝通,促進(jìn)律師服務(wù)供給與市場(chǎng)需求精準高效對接。市司法行政部門(mén)會(huì )同市律師協(xié)會(huì )加強對律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)評估,及時(shí)協(xié)調優(yōu)化相關(guān)工作舉措。各區促進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策的實(shí)施情況,納入法治上海建設考核。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì )、各相關(guān)單位、各區)

(三)做好宣傳激勵。多渠道開(kāi)展律師事務(wù)所和律師先進(jìn)事跡、典型案例的宣傳,提升上海律師行業(yè)美譽(yù)度。對促進(jìn)本市律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作有力、成效顯著(zhù)、貢獻突出的律師事務(wù)所和律師,給予榮譽(yù)激勵和表彰。(責任單位:市司法局、市律師協(xié)會(huì )、各區)

本措施自2024年1月1日起施行,有效期至2028年12月31日。

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本文轉載自:上海市政府

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錯過(guò)了應屆生落戶(hù)上海該怎么辦?

應屆生落戶(hù)可謂是落戶(hù)上海的首關(guān),而且近兩年又放寬了不少。有些同學(xué)來(lái)問(wèn),因為差1、2分或者錯過(guò)申報時(shí)間等其他原因,錯過(guò)了應屆生落戶(hù)上海,還想要落戶(hù)該如何辦?還有哪些落戶(hù)方式?下文整理了相關(guān)內容,供各位有需要的朋友參考了解!

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上海人如何查詢(xún)自己的檔案存在哪里?

檔案里有哪些材料?我換過(guò)幾次工作,怎么查檔案存哪里了?檔案在我們的生活中非常重要,關(guān)于檔案的小知識,這篇帶您了解!

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2024年上海市居住證持有人員辦理港澳通行證...

有網(wǎng)友咨詢(xún),2024年上海市居住證持有人員辦理港澳通行證需要什么材料?居住證持有人員首次申領(lǐng)往來(lái)港澳通行證,申請人須親自辦理。具體辦理材料清單可詳見(jiàn)下文。

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2024年上海居轉戶(hù)申請熱門(mén)問(wèn)答

在最新的2024年上海居轉戶(hù)申請過(guò)程中,有哪些值得注意的內容呢?例如:以職稱(chēng)申報但是職稱(chēng)評審表遺失,該怎么辦?辦理人的職稱(chēng)評審表只有復印件,能否辦理?居轉戶(hù)可以帶配偶一起落戶(hù)嗎?詳細內容來(lái)看下方內容!

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