上海市戶籍老年人口年齡構(gòu)成，十四五如何構(gòu)筑“15分鐘養(yǎng)老圈”?

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　　上海市戶籍老年人口年齡構(gòu)成

　　上海，是一個老齡化程度很高的特大型城市，60歲以上的老年人口超過581萬人，占全部常住人口的23.4%。這意味著，三個上海戶籍人口中，就有一個是60歲以上的老年人。

　　以2020年的數(shù)據(jù)來看，上海老齡事業(yè)發(fā)展的基本信息如下：

　　領(lǐng)取本市養(yǎng)老金情況■ 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險：全市60歲及以上老年人領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本 養(yǎng)老金的人數(shù)共計434.29萬人，占老年人口的81.4%， 平均養(yǎng)老金為每月4779元。

　　■ 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險：全市60歲及以上老年人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本 養(yǎng)老金的人數(shù)共計50.64萬人，占老年人口的9.5%。

　　■ 征地養(yǎng)老：全市60歲及以上老年人領(lǐng)取征地養(yǎng)老補貼的人數(shù)共計12.55萬人，占老年人口的2.4%。

　　長期護理保險試點情況■ 受益老年人數(shù)：全市60歲及以上老年人接受護理服務(wù)人數(shù)共計56.4萬人，占老年人口的10.6%。

　　獲得本市最低生活保障情況■ 城鄉(xiāng)最低生活保障：全市60歲及以上老年人獲得城鄉(xiāng)最低生活保障金的 人數(shù)共計2.11萬人， 占老年人口的0.4%。

　　老年福利

　　■ 老年綜合津貼：2020年全年發(fā)放人數(shù)為388.31萬人， 共計發(fā)放金額60.23億元。

　　養(yǎng)老服務(wù)

　　■ 養(yǎng)老機構(gòu)：全市共計729家;床位數(shù)共計15.70萬張（其中2020年新增7646張）， 比上年增加3.6 %。

　　■ 社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)長者照護之家：全市共計204家（其中2020年新增17家）， 床位數(shù)共計5838張。

　　社區(qū)老年人日間照護機構(gòu)：全市共計758家（其中2020年新增83家）;月均服務(wù)人數(shù)1.5萬人。

　　■ 老年助餐服務(wù)場所：全市共計1232個（其中2020年新增212個）; 月均服務(wù)人數(shù)12萬人，比上年增加18.8 %。

　　■ 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織：全市共計259家， 服務(wù)對象中獲得政府養(yǎng)老服務(wù)補貼的老年人數(shù)為7.48萬人。

　　■ 社區(qū)綜合為老服務(wù)中心：全市共計320家（其中2020年新增52家）。

　　■ 標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室：全市共計6223家， 曰均活動人數(shù)23.98萬人。

　　■ 社區(qū)示范睦鄰點：全市共計2544個（其中2020年新增800個）。

　　老年醫(yī)療

　　■ 老年醫(yī)療機構(gòu)：全市老年醫(yī)療機構(gòu)（老年醫(yī)院、老年護理院）共計67所;老年護理院床位數(shù)1.96萬張，比上年增加21.4%。

　　■ 老年朕療服務(wù)：全市共建家庭病床5.43萬張;65歲及以上老年人口健康管理人數(shù)248.44萬人，占同年齡組人口比重65.0%。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

　　■ 養(yǎng)老機構(gòu)：內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)數(shù)共計317家;與醫(yī)療機構(gòu)簽約數(shù)729家。

　　老年教育

　　■ 市級老年大學(xué)：全市共計4所， 老年學(xué)員人數(shù)全年共計13.29萬人。

　　■ 市級老年大學(xué)分校（系統(tǒng)校）和區(qū)級老年大學(xué)：全市共計62所， 老年學(xué)員人數(shù)全年共計4.07萬人。

　　■ 街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級老年學(xué)校：全市共計220所， 老年學(xué)員人數(shù)全年共計 25.80萬人。

　　■ 居、 村委老年教學(xué)點：全市共計5584個。

　　老年維權(quán)

　　■ 法律援助：全年共辦理涉老法律援助案件1077件， 比上年增加23.8%。

　　■ 老年信訪工作：全年共受理老年人來信、 來訪、 來電總數(shù)4.87萬人次， 其中調(diào)解處理4.83萬人次。

　　老年社團

　　■ 老年協(xié)會：全市區(qū)級老年協(xié)會7個， 街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級老年協(xié)會153個。

　　■ 老年基金會：2020年未， 市老年基金會凈資產(chǎn)3.76億元（其中各區(qū)代表處2.95億元） ;累計公益總支出1.05億元（其中各區(qū)代表處支出7550.02萬元） ;全年募集基金65 82.74萬元（其中各區(qū)代表處3298. 7萬元） ;全年市級資助公益項目20項， 支出3002.66萬元。

　　■ 老年人體育協(xié)會和體育團隊：全市老年人體育協(xié)會共計175個， 參加人數(shù) 35.60萬人;全市老年體育團隊共計2.34萬個， 參加人數(shù)共計48.53萬人。

　　■ 老年文藝團隊：全市共計1.59萬個， 參加人數(shù)共計25.06萬人。

　　■ 老年志愿服務(wù)組織：全市共計365家。在上海志愿者網(wǎng)實名注冊的老年志愿者182.32萬人。

　　“十四五”如何構(gòu)筑“15分鐘養(yǎng)老圈”？

　　《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中談到，“十四五”時期，上海將做強中心城區(qū)“嵌入式”和農(nóng)村地區(qū)“互助式”養(yǎng)老服務(wù)品牌，加強資源配置，優(yōu)化設(shè)施布局;按照“15分鐘服務(wù)圈”的要求，完善中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系，織密織好養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。

　　上海市副市長彭沉雷介紹，“十四五”時期，上海將進一步加大養(yǎng)老服務(wù)供給，除了供給的總量進一步增長之外，還將同時優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　到2025年，上海市街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)綜合為老服務(wù)中心計劃達到500家左右，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施計劃達到每千人建筑面積40平方米。

　　上海市民政局局長朱勤皓在發(fā)布會上介紹，“十四五”期間，上海計劃通過市場化運作和政府資助相結(jié)合的方式，完成2.5萬戶適老化改造任務(wù)，這項工作目前正在有序推進。

　　經(jīng)過前期試點，今年7月起，上海全面推進居家環(huán)境適老化改造。年內(nèi)，該工程將在上海中心城區(qū)實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，計劃完成改造建設(shè)5000戶。同時，根據(jù)實際需求與條件，項目將有序向上海郊區(qū)拓展。

　　上海居家環(huán)境適老化改造的內(nèi)容包括“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包、專項產(chǎn)品服務(wù)包和個性化產(chǎn)品服務(wù)包”。其中，“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包”主要是滿足老年人家庭基本適老化需求，包括安裝抓桿類產(chǎn)品、燃氣與火災(zāi)報警裝置，對地面實施防滑處理等;“專項產(chǎn)品服務(wù)包”主要針對老年人普遍反映的“浴缸洗浴不安全”，提供“浴改淋”等服務(wù)。

　　“從某種意義上來說，老年人家里的這張床，就變成類似專業(yè)照護機構(gòu)里的那張養(yǎng)老床位，這將極大地減輕上海建設(shè)養(yǎng)老床位的壓力，更重要的是，這將滿足老年人在家養(yǎng)老的這么一種現(xiàn)實需求。”上海市民政局副局長蔣蕊近日接受記者采訪時如是說。

　　據(jù)悉，這項被上海市委、市政府列入“民心工程”的民生項目，引導(dǎo)和支持包括困難、無子女、失能、高齡等特殊群體在內(nèi)的全體老年人家庭，實施適老化改造。

　　另外，上海還將推動養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)等多種應(yīng)用場景試點。這要求上海一方面要推廣養(yǎng)老數(shù)字化服務(wù)，另一方面要解決老年人“數(shù)字鴻溝”問題。

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