長三角地區(qū)出招破解復工難題：給落戶積分獎勵

包車包機、求職補助、積分落戶……在事情防護與經濟發(fā)展“兩手抓”的要求下，“硬核”長三角正吹響復工“集結號”。   上海戶口網了解到，長三角經濟重鎮(zhèn)杭州、寧波等地新招頻出，全力“破解”復工難題，如杭州的健康碼措施推廣至全國、南京對返寧復工人員給予落戶積分獎勵等，此外，長三角多地跨區(qū)域出臺人員車輛互認機制，也引發(fā)社會廣泛關注。   蘇州大學教授、博士生導師,蘇州大學東吳智庫執(zhí)行院長段進軍對上海戶口網表示，防護很重要，但經濟發(fā)展也重要，而長三角地區(qū)本身一體化程度較高，在經濟一體化之外，也需要在突發(fā)事件應對上建立更深層次的合作。   復工“組合拳”   首趟復工包機、首趟復工人員定制專列、健康碼推廣至全國……長三角多地的一系列復工“硬核”措施，屢屢成為刷屏級的新聞。   2月16日，當G4138次運載近300名貴州籍復工人員的專列抵達杭州東站之時，也讓該趟列車成為春節(jié)后全國首趟復工人員定制專列，除此之外，杭州首趟復工企業(yè)復工人員包車也在當日從江西上饒抵達杭城。   除此之外，“數字之城”杭州還因健康碼被推廣至全國而引發(fā)廣泛關注。2月16日，國務院辦公廳電子政務辦指導加速研發(fā)全國統(tǒng)一的事情防護健康信息碼，相關信息顯示，截至目前，健康碼落地已超過100城。   不僅是杭州，浙江多地應對復工難的舉措也受到廣泛關注。   浙江湖州出臺《關于企業(yè)復工復產補助獎勵的意見》，其中提到，對企業(yè)新招員工，給予每人1000元的一次性生活補助，寧波也下發(fā)意見稱，對到甬就業(yè)的響應人才，給予每人best高800元的交通補助等。   同為經濟大省的江蘇，多地政府也頻頻對外發(fā)布相關信息，助力企業(yè)解決復工難題。如南京就在2月15日發(fā)布通知稱，對事情防護期間，符合標準的返寧務工人員，給予一次性落戶積分12分的獎勵。   在長三角多地競相出臺復工政策的背后，正是迎來復工期的企業(yè)急需用工之時，但是長三角經濟發(fā)達，來自區(qū)域外的員工占比較高，而在返程交通、隔開14天等要求之下，企業(yè)的用工需求難以得到保證。   而在一系列的復工“組合拳”之下，長三角多地的復工率正在逐步回升。   2月19日，在國務院聯防聯控機制召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委運行局二級巡視員唐社民介紹稱，從區(qū)域來看，廣東、江蘇、上海等一些經濟大?。ㄊ校┮?guī)模以上的工業(yè)企業(yè)復工率超過50%。   除去江蘇上海之外，截至2月18日，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已復工31965家，復工率72.2%，安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工9147戶，復工率為51.5%，復工人數106.9萬人。   而長三角地區(qū)為提高復工率，仍然在持續(xù)發(fā)力。浙江就在全國首創(chuàng)的“電力復工指數”的基礎上，推出“企業(yè)復工率指數”，相關信息顯示，截至2月16日，浙江省企業(yè)復工率指數為42.87，超五成規(guī)上工業(yè)企業(yè)、超兩成規(guī)上（限上）服務業(yè)企業(yè)已復工。   廈門大學經濟學系副教授丁長發(fā)此前就對上海戶口網表示，浙江、江蘇等長三角區(qū)域經濟發(fā)達，政府效率比較高，能未雨綢繆，“所以他們出臺政策，我覺得很及時，很重要”。   跨區(qū)聯動   “那肯定方便咯”，上海金標文化創(chuàng)意有限公司的技術骨干金玉其對上海戶口網表示，一張《道口人員臨時通行證》對他而言，幫助很大。   相關信息顯示，為充分發(fā)揮長三角地區(qū)聯防聯控優(yōu)勢，2月15日，上海金山及浙江平湖、嘉善三地在互訪的基礎上，共同推出“兩書一證”人員車輛互認通行機制，方便企業(yè)員工跨省上下班。   “（以前）上班要（隔開）14天以后才能回家，回家以后又要（隔開）14天（后才能上班）”，金玉其對上海戶口網表示，他就曾在2月14日準備回家時，被道口人員攔下，此后吃住都在單位，其同時表示，公司“100多個（員工）在上海上班，住在江蘇、浙江”。   而跨區(qū)域推出人員互認機制的不僅僅是上海金山及浙江平湖、嘉善三地，在上述三地之前一天，上海西北角的嘉定、江蘇昆山也實行了相關機制。   相關信息顯示，上海嘉定區(qū)與江蘇昆山市簽訂《嘉昆兩地聯防聯控備忘錄》，兩地道口相互認可雙方所發(fā)的《工作通勤證》，以及嘉定安亭、昆山花橋居住小區(qū)的《臨時通行證》，“方便兩地居民跨省市上下班通勤，幫助兩地企業(yè)復工復產”。   “保證了可以正常開展工作，非常便利”，上汽大眾回復上海戶口網稱，原來根據事情防護相關規(guī)定，入滬人員需要填報登記信息、查驗身份證以及居住和工作情況，并測量體溫，入滬后還需要隔開14天。   而在上述新規(guī)定之下，在確保防護健康安全的情況下，上汽大眾這部分通勤人員可以申請辦理《工作通勤證》，只需測量體溫并出示身份證等，就可在上下班時間段正常往返嘉定安亭和昆山花橋，無需重復填報個人信息，也無需居家隔開14天。   而受益的不僅是上汽大眾。據《解放日報》報道，嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)已向轄區(qū)的科世達等18家企業(yè)發(fā)放通勤證，相關負責人稱,“后續(xù)還將視通勤流量變化，再行協商省界其他道口的聯防聯控舉措”。   除此之外，為了方便貨物運輸，助力企業(yè)復工復產，上海推出“長三角事情防護交通運輸一體化貨運車輛通行證”，“持證貨運車輛在長三角可便捷通行；持證人員在貨運期間回滬，無須再次隔開14天”。   段進軍對此表示，“長三角地區(qū)本身一體化程度是非常高的，現在事情之下更需要一個合作”，而至于多地跨區(qū)合作原因，其表示，“因為長三角地區(qū)是一個完整的產業(yè)鏈條，斷了哪一節(jié)都是不行的”。   打響經濟保衛(wèi)戰(zhàn)   在復工新招頻出、跨區(qū)域合作的背后，則是長三角多地早已打響的“經濟保衛(wèi)戰(zhàn)”,尤其以扶持中小微企業(yè)的政策best為引人注目。   2月2日，蘇州發(fā)布《關于應對事情支持中小企業(yè)共渡難關的十條政策意見》（以下簡稱“蘇州十條”）。而這是事情發(fā)生后，全國首個地方政府層面出臺為中小企業(yè)“減負”的政策文件。   緊隨蘇州之后，2月3日，上海發(fā)布抵抗企業(yè)減負政策，包括可延長社會保險繳費期、實施培訓費補貼政策等，并在2月8日出臺《上海市全力防護事情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》。   而浙江、安徽等地隨后也發(fā)布扶持中小微企業(yè)文件，如2月5日下午，浙江省就對外發(fā)布支持小微企業(yè)渡過難關17條政策，“幫助和支持小微企業(yè)渡過難關，維護社會就業(yè)穩(wěn)定”。   “（服務業(yè)等行業(yè)的）中小企業(yè)租金各方面的負擔特別重，尤其他們還有提供就業(yè)的重要功能，所以對社會的穩(wěn)定、發(fā)展都是有很大影響”，段進軍表示，如果僅僅靠中小企業(yè)自己可能不一定可以渡過這個難關，“政府應該為這些企業(yè)減輕一些負擔”。   值得注意的是，長三角區(qū)域正是我國民營經濟的發(fā)源地、聚集地之一，相關數據顯示，2018年，浙江、江蘇及安徽三省民營經濟增加值占GDP的比重分別是 65.5%、55.6%、57.8%，而浙江更是出名的民營經濟大省。   不僅是扶持中小微企業(yè)，長三角多地還從多個方面打響“經濟保衛(wèi)戰(zhàn)”。   2月18日，浙江省交通運輸廳副廳長、新聞發(fā)言人王寅中表示，除省際和溫州以外，于2月19日撤除所有公路防護檢查點，同步恢復關閉的高速公路出入口。   而為“對沖事情影響，筑牢穩(wěn)增長‘壓艙石’”，江蘇在2月18日公布總投資5410億元的220個省重大項目，“要求在復工申請、用工保障、防護物資安排、要素供應等方面重點保障”。   此外，安徽也在近日印發(fā)通知稱，要“扎實推進重點項目建設”，“統(tǒng)籌組織4200個省重點續(xù)建項目有序復工，推進1800個以上重點項目新開工，實行清單式管理、責任化推進”,在事情防護期間，全面推行用地預審等前置要件線上受理、網上聯審等。   段進軍認為，事情確實給企業(yè)及社會經濟發(fā)展造成了很大影響，特別是對餐飲、旅游等產生了很大影響，其表示，“防護自然是很重要的，但是我們不能用靜態(tài)眼光去看待這個問題，（要）從動態(tài)的、更長遠的角度來看，經濟發(fā)展也是很重要的”，“所以我們現在要恢復經濟，開始復工復產”。   段進軍還表示，長三角此前可能是以外向型經濟為主，“經過這次的事情能夠讓我們更多地知道這條向外的鏈條中途可能會斷，我們也需要更多注重內需市場的開發(fā)，一體化在某種程度上也是消費市場的一體化”，其還表示，長三角除了經濟一體化以外，還需要在社會化一體化等方面進行深度合作。