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上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)全文

來(lái)源:上海市公安局 發(fā)布時(shí)間:2024-02-27 11:01:34 閱讀量:

上海戶(hù)口本補辦欄目為您分享:《上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)》(滬公發(fā)〔2016〕15號)將于2022年6月30日有效期屆滿(mǎn),經(jīng)評估需繼續實(shí)施,有效期延長(cháng)至2024年6月30日,詳細內容來(lái)看下文!

上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)全文

上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)

各分、縣局,市局各單位,各公安處(局):

《上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)》(滬公發(fā)〔2014〕142號)經(jīng)評估需繼續實(shí)施,現予重新發(fā)布,有效期至2018年6月30日。

上海市公安局

2016年7月4日

上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)

(2014年5月29日滬公發(fā)〔2014〕142號文發(fā)布,根據市局《關(guān)于重新發(fā)布〈上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)〉的通知》(滬公發(fā)〔2016〕15號)重新發(fā)布,有效期至2018年6月30日)

第一條為規范本市公安機關(guān)辦理戶(hù)口事項,保證公安機關(guān)辦理戶(hù)口事項中正確履行職責,保障公民的合法權益,根據有關(guān)法律、法規、規章及規范性文件,制定本規定。

第二條本規定所稱(chēng)戶(hù)口事項,是指公民依照法律、法規、規章及規范性文件,向本市公安機關(guān)申請辦理的戶(hù)口登記、戶(hù)口遷移、戶(hù)口登記項目變更、更正、戶(hù)口證件簽發(fā)、立戶(hù)、分戶(hù)、并戶(hù)等事項。

第三條本規定所稱(chēng)戶(hù)口辦理部門(mén)是指市公安局和各公安分局、縣公安局及公安派出所,其中市公安局和各公安分局、縣公安局由其所屬人口管理部門(mén)具體辦理戶(hù)口事項。

第四條本市公安機關(guān)辦理戶(hù)口事項應當遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則。對申請辦理戶(hù)口事項的公民,應當主動(dòng)提供服務(wù),發(fā)放相應的《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》。

第五條申請人至公安派出所申請辦理戶(hù)口事項的,應當如實(shí)填寫(xiě)《申報戶(hù)口事項申請表》,并可按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》的提示內容,向公安機關(guān)提交相關(guān)證明材料。申請人提交的證明材料應當真實(shí)、有效;提交復印件的,民警應當仔細核對原件,確認無(wú)誤后,應當在復印件上簽署“此件與原件相符”字樣,申請人應當同民警一起簽名并注明日期。

第六條 申請人辦理戶(hù)口事項,應當由本人到公安機關(guān)辦理。

本人因故無(wú)法親自辦理的,可以通過(guò)聘請律師或者采取公證的方式委托具有完全民事行為能力的代理人代為辦理。

無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監護人以該無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的名義代為辦理。監護人應當出具證明其監護關(guān)系的材料。監護人委托他人代為辦理的,適用前款規定。

第七條申請人申請辦理戶(hù)口遷移事項,應當征得擬落戶(hù)地房(地)產(chǎn)權利人或者公有住房承租人或者農業(yè)戶(hù)戶(hù)主的書(shū)面同意,申請人本人系擬落戶(hù)地房(地)產(chǎn)權利人或者公有住房承租人的除外。

擬落戶(hù)地房(地)產(chǎn)權利人或者公有住房承租人或者農業(yè)戶(hù)戶(hù)主為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人的,應當征得其監護人的書(shū)面同意。

第八條 申請人申請辦理戶(hù)口遷移事項,有下列特殊情形之一的,應當征得相關(guān)人員的書(shū)面同意:

(一)擬落戶(hù)地房(地)產(chǎn)權利人死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤,新的房(地)產(chǎn)權利人尚未確定的,應當征得全體產(chǎn)權繼承人的書(shū)面同意;

(二)擬落戶(hù)地公有住房承租人或者農業(yè)戶(hù)戶(hù)主死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤,新的公有住房承租人或者農業(yè)戶(hù)戶(hù)主尚未確定的,應當征得戶(hù)內全體戶(hù)籍人員的書(shū)面同意。

第九條 下列戶(hù)口事項,應當由公安派出所當場(chǎng)辦理:

(一)出生在境內,且未滿(mǎn)一周歲嬰兒報出生;

(二)戶(hù)口注銷(xiāo);

(三)恢復戶(hù)口(刑釋解教、經(jīng)法院判決撤銷(xiāo)宣告死亡或者失蹤人員要求恢復戶(hù)口的除外);

(四)變更或更正戶(hù)口登記項目(變更或更正姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼除外);

(五)補發(fā)《居民戶(hù)口簿》、簽發(fā)《戶(hù)籍證明》;

(六)市內父母與子女、夫妻、(外)祖父母與(外)孫子女、公婆與兒媳或者岳父母與女婿之間戶(hù)口遷移;

(七)以購買(mǎi)、交換、分配、繼承等形式取得房屋后市內戶(hù)口遷移;

(八)持《準予遷入證明》的外省市戶(hù)口遷移;

(九)法律、法規、規章或者規范性文件規定應當由公安派出所當場(chǎng)辦理的其他戶(hù)口事項。

第十條 屬于公安派出所當場(chǎng)辦理的戶(hù)口事項,應當按照下列情形分別作出是否辦理決定:

(一)申請人的實(shí)際情況符合現行戶(hù)口政策規定,且申請材料齊全、真實(shí)、有效的,應當當場(chǎng)辦理;

(二)申請人申辦的事項,符合現行戶(hù)口政策規定,但申請材料不齊全或事實(shí)不清的,應當當場(chǎng)出具《戶(hù)口類(lèi)證明材料補缺單》,通知申請人補正相關(guān)證明材料;同一戶(hù)口事項補正材料以一次為限;

(三)申請人申辦的事項,明顯不符合現行戶(hù)口政策規定的,應當當場(chǎng)作出不予辦理的決定,并向申請人出具《不予辦(受)理決定書(shū)》。

經(jīng)申請人補正相關(guān)證明材料后,客觀(guān)事實(shí)仍不清楚的,公安派出所應當當場(chǎng)收取相關(guān)證明材料,向申請人出具《預收材料清單》,開(kāi)展調查取證,5日內予以辦理或者作出不予辦理決定,并及時(shí)通知申請人。公安派出所作出不予辦理決定的,應當將收取的證明材料復印歸檔后,將原件退還申請人。

第十一條 下列戶(hù)口事項,應當由公安派出所審批決定:

(一)分戶(hù)、并戶(hù);

(二)非直系親屬之間的市內戶(hù)口遷移、因故無(wú)法變更房屋權證或者因正當理由無(wú)房屋憑證的市內戶(hù)口遷移;

(三)更正姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼;

(四)本市居民落戶(hù)“社區公共戶(hù)”;

(五)法律、法規、規章或者規范性文件規定應當由公安派出所審批決定的其他戶(hù)口事項。

第十二條 下列戶(hù)口事項,應當由公安派出所審核,公安分局、縣公安局審批決定:

(一)農業(yè)戶(hù)口轉為非農業(yè)戶(hù)口(征地農轉非除外);

(二)補報出生、出生在國(境)外嬰兒報出生;

(三)變更姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼;

(四)刑釋解教、經(jīng)法院判決撤銷(xiāo)宣告死亡或者失蹤人員要求恢復戶(hù)口;

(五)外省市未成年子女投靠本市父(母)落戶(hù);

(六)外省市人員投靠本市配偶落戶(hù);

(七)本市外遷人員投靠本市配偶、子女落戶(hù);

(八)法律、法規、規章或者規范性文件規定應當由公安分局、縣公安局審批決定的其他戶(hù)口事項。

第十三條 下列戶(hù)口事項,應當由公安派出所初審,公安分局、縣公安局復核,市公安局審批決定:

(一)集體戶(hù)設立;

(二)經(jīng)人保、教育、民政部門(mén)審核符合落戶(hù)條件的外省市戶(hù)籍人員,因在滬無(wú)配偶、無(wú)直系親屬、無(wú)住房、所在工作單位未設立集體戶(hù)等原因,申請在實(shí)際居住地“社區公共戶(hù)”內落戶(hù);

(三)外省市人員與本市居民結婚后,本市一方死亡,投靠本市子女落戶(hù);

(四)原由本市經(jīng)動(dòng)員、分配去外省市工作人員子女或孫輩落戶(hù)本市;

(五)外省市未成年人投靠本市養父(母)落戶(hù);

(六)未成年人隨本市養父(母)辦理出生登記;

(七)駐滬部隊軍人配偶、子女隨軍遷滬落戶(hù);

(八)中央各部、各省市駐滬辦人員遷滬落戶(hù);

(九)平反落政人員及其配偶、子女遷滬落戶(hù);

(十)法律、法規、規章或者規范性文件規定應當由市公安局審批決定的其他戶(hù)口事項。

第十四條市公安局可以對各類(lèi)戶(hù)口事項的審批權限進(jìn)行統一調整。必要時(shí),市公安局可以審批下級部門(mén)審批權限內的戶(hù)口事項,也可以直接受理戶(hù)口事項申請并作出審批決定。

第十五條 除當場(chǎng)辦理的戶(hù)口事項外,公安派出所對申請人申報的其他戶(hù)口事項,應當按照下列情況分別作出是否受理的決定:

(一)申請人申辦的事項,符合現行戶(hù)口政策規定,且申請材料齊全的,應當當場(chǎng)予以受理,向申請人出具《戶(hù)口類(lèi)審批受理回執單》,并規范填寫(xiě)《戶(hù)口事項審批表》;

(二)申請人申辦的事項,符合現行戶(hù)口政策規定,但申請材料不齊全的,應當當場(chǎng)出具《戶(hù)口類(lèi)證明材料補缺單》,通知申請人補正相關(guān)證明材料,同一戶(hù)口事項補正材料以一次為限;

(三)有下列情形之一的,應當當場(chǎng)作出不予受理的決定,并向申請人出具《不予辦(受)理決定書(shū)》:

1.申請人辦理的事項明顯不符合現行戶(hù)口政策規定的;

2.申請人在審批期限內重復申請的;

3.申請人依據同一戶(hù)口政策規定,就同一事項及相同申請材料再次提出申請的;

4.不屬于公安機關(guān)或本公安派出所管轄的。

第十六條 屬于公安派出所審批決定的戶(hù)口事項,公安派出所應當自受理申請之日起15日內,對該戶(hù)口事項進(jìn)行全面審查,并按照以下情形分別作出審批決定:

(一)申請人的實(shí)際情況符合現行戶(hù)口政策規定,且申請材料齊全、真實(shí)、有效的,應當作出審批同意的決定;

(二)申請人的實(shí)際情況不符合現行戶(hù)口政策規定或者申請材料虛假、無(wú)效的,應當作出審批不同意的決定;

(三)根據現有證明材料,申請人的實(shí)際情況是否符合現行戶(hù)口政策規定存疑的,應當及時(shí)開(kāi)展調查取證工作,并根據相關(guān)結果,分別依據上述第(一)項或第(二)項的規定,作出審批決定。經(jīng)調查取證后,客觀(guān)事實(shí)仍無(wú)法查清的,應當作出審批不同意的決定。

第十七條屬于公安分局、縣公安局審批決定的戶(hù)口事項,公安派出所應當按照第十六條相關(guān)規定作出擬同意或者擬不同意的審核意見(jiàn),上報公安分局、縣公安局。

公安分局、縣公安局應當自收到上報材料之日起30日內,對該戶(hù)口事項進(jìn)行全面審查,并按照以下情形分別作出審批決定:

(一)申請人的實(shí)際情況符合現行戶(hù)口政策規定,且申請材料齊全、真實(shí)、有效的,應當作出審批同意的決定;

(二)申請人的實(shí)際情況不符合現行戶(hù)口政策規定或者申請材料虛假、無(wú)效的,應當作出審批不同意的決定;

(三)根據現有證明材料,申請人的實(shí)際情況是否符合現行戶(hù)口政策規定存疑的,可以要求申請人補正相關(guān)證明材料,對補正材料后仍存疑的,應當及時(shí)開(kāi)展調查取證工作,或者退回公安派出所補充調查,并根據相關(guān)結果,分別依據上述第(一)項或第(二)項的規定,作出審批決定。經(jīng)調查取證后,客觀(guān)事實(shí)仍無(wú)法查清的,應當作出審批不同意的決定。

公安分局、縣公安局要求申請人補正相關(guān)證明材料的,應當出具《戶(hù)口類(lèi)證明材料補缺單》,在5日內連同審批材料一并退回公安派出所。同一戶(hù)口審批事項退回補正材料以一次為限。

公安派出所應當自收到公安分局、縣公安局退回的審批材料之日起2日內將《戶(hù)口類(lèi)證明材料補缺單》送達申請人。

申請人無(wú)法補齊證明材料的,應當作出書(shū)面詳細說(shuō)明,并提交相關(guān)憑證。申請人自收到《戶(hù)口類(lèi)證明材料補缺單》之日起超過(guò)三個(gè)月仍未補齊材料,且無(wú)正當理由的,視為自動(dòng)放棄本次申請,公安派出所應當作出審批終止決定。

公安派出所應當自收到申請人補正材料或者書(shū)面情況之日起2日內,將相關(guān)材料連同審批材料一并報公安分局、縣公安局,并重新計算審批時(shí)限。

第十八條 屬于市公安局審批決定的戶(hù)口事項,公安派出所應當按照第十六條相關(guān)規定作出擬同意或者擬不同意的初審意見(jiàn),上報公安分局、縣公安局。

公安分局、縣公安局應當按照第十七條相關(guān)規定作出擬同意或者擬不同意的復核意見(jiàn),上報市公安局。公安分局、縣公安局在審查過(guò)程中,對明顯不符合現行戶(hù)口政策規定或關(guān)鍵證據材料虛假無(wú)效的戶(hù)口事項,應當直接以本公安分局、縣公安局名義作出審批不同意的決定,不應再上報市公安局。

市公安局應當自收到上報材料之日起20日內,對該戶(hù)口事項進(jìn)行書(shū)面審查,并按照下列情形,分別作出審批決定:

(一)申請人的實(shí)際情況符合現行戶(hù)口政策規定,且申請材料齊全、真實(shí)、有效的,應當作出審批同意的決定;

(二)申請人的實(shí)際情況不符合現行戶(hù)口政策規定或者申請材料虛假、無(wú)效的,應當作出審批不同意的決定。

(三)根據現有證明材料,申請人的實(shí)際情況是否符合現行戶(hù)口政策規定存疑的,應當退回上報的公安分局、縣公安局補充調查,并根據補充調查的結果,分別依據上述第(一)項或第(二)項的規定,作出審批決定。經(jīng)補充調查后,客觀(guān)事實(shí)仍無(wú)法查清的,應當作出審批不同意的決定。

第十九條上級審批部門(mén)要求下級審核部門(mén)補充調查的,應當出具《補充調查通知書(shū)》,在5日內連同審批材料一并退回下級審核部門(mén)。各級審批部門(mén)對同一戶(hù)口審批事項退回補充調查以一次為限。

審核部門(mén)收到《補充調查通知書(shū)》后,應當自行展開(kāi)調查取證工作,不得再向下級審核部門(mén)開(kāi)具《補充調查通知書(shū)》或要求申請人補正相關(guān)證明材料。審核部門(mén)應當在15日內,根據《補充調查通知書(shū)》中所列事項,逐一開(kāi)展調查核實(shí),并制作補充調查報告,報上級審批部門(mén)。未經(jīng)調查和作出合理解釋的,不得以相同材料再次上報。

補充調查報告應當加蓋單位印章,并應當包括以下內容:

(一)補充調查過(guò)程、調查結果及相關(guān)詳細說(shuō)明,有相關(guān)補充調查材料的應當一并附后;

(二)根據調查結果重新確定的審核意見(jiàn);與原審核意見(jiàn)不一致的,以補充調查報告上的審核意見(jiàn)為準;

(三)其他需要在補充調查報告中予以說(shuō)明的問(wèn)題。

第二十條 有下列情形之一的,上級審批部門(mén)應當出具《退回審批通知書(shū)》,在5日內連同審批材料一并退回:

(一)上報的戶(hù)口事項屬于下級部門(mén)審批權限內的(市公安局根據本規定第十四條審批下級部門(mén)審批權限內戶(hù)口事項的除外);

(二)上報的戶(hù)口事項明顯不符合現行戶(hù)口政策規定的。

下級審批部門(mén)應當自收到退回的審批材料之日起5日內,重新進(jìn)行審查并作出相應的審批決定。

第二十一條公安分局、縣公安局,公安派出所在審核或審批過(guò)程中,有下列情形之一的,可以填寫(xiě)《延長(cháng)審批時(shí)限審批表》,經(jīng)單位負責人批準,延長(cháng)審批時(shí)限15日:

(一)補充調查的材料需發(fā)函至外省市調查核實(shí)的;

(二)因不可抗力等其他客觀(guān)原因導致無(wú)法在審批時(shí)限內完成審批工作的。

為查清客觀(guān)事實(shí)所進(jìn)行的司法鑒定時(shí)間不計入審核、審批時(shí)限。

第二十二條 戶(hù)口審核、審批期間有下列情形之一的,終止該戶(hù)口事項辦理:

(一)戶(hù)口審批終審意見(jiàn)作出前,申請人當場(chǎng)書(shū)面說(shuō)明理由,并要求撤回申請的;

(二)在作出審批終審意見(jiàn)前申請人死亡的;

(三)申請人自收到《戶(hù)口類(lèi)證明材料補缺單》之日起超過(guò)三個(gè)月仍未補齊材料,且無(wú)正當理由的;

(四)其他需要終止戶(hù)口審批的情形。

第二十三條 對作出審批同意決定的戶(hù)口事項,相關(guān)審批部門(mén)應當簽發(fā)相關(guān)證件、文書(shū),連同審批材料一并逐級退回公安派出所。

對作出審批不同意,或者審批終止決定的戶(hù)口事項,由當前審批部門(mén)應當簽發(fā)《戶(hù)口類(lèi)審批意見(jiàn)決定書(shū)》,連同審批材料一并逐級退回公安派出所。

第二十四條 市公安局應當自作出審批決定之日起5日內將審批材料退回公安分局、縣公安局。

公安分局、縣公安局自收到退回的審批材料或者自行作出審批決定之日起5日內將審批材料退回公安派出所。

公安派出所收到退回的審批材料或者自行作出審批決定后,應當在2日內將審批決定通知申請人,同時(shí)通過(guò)上海公安門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公告。申請人自收到通知后2日內未到公安派出所領(lǐng)取《戶(hù)口類(lèi)審批意見(jiàn)決定書(shū)》,公安派出所應當將《戶(hù)口類(lèi)審批意見(jiàn)決定書(shū)》以郵寄方式送達申請人。

第二十五條 經(jīng)審批同意遷滬落戶(hù)的人員,由本市公安機關(guān)簽發(fā)《準予遷入證明》,并以非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)落戶(hù)。

申請人持有本市公安機關(guān)簽發(fā)的《準予遷入證明》超過(guò)有效期限一年的,視為作廢。申請人應當按照現行戶(hù)口政策規定重新提出遷滬落戶(hù)申請。

第二十六條各級戶(hù)口事項辦理部門(mén)應當對本級部門(mén)辦理的戶(hù)口事項負責,上級部門(mén)應當加強對下級部門(mén)的業(yè)務(wù)指導、監督和檢查。發(fā)現下級部門(mén)在戶(hù)口事項辦理過(guò)程中存在違反本規定或者其他法律、法規、規章、規范性文件情形的,應當及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)依法依規依紀查處,并按照相關(guān)規定對責任人予以相應處理。

第二十七條申請人在辦理戶(hù)口事項過(guò)程中,存在隱瞞事實(shí)、弄虛作假的,按照市公安局有關(guān)規定糾正該戶(hù)口事項,并將申請人的戶(hù)口事項恢復至受理前狀態(tài);對違反治安管理行為的,應當依法予以處罰;構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。

第二十八條 本規定所稱(chēng)“日”均為工作日(均包括本數)。

第二十九條 本規定自2014年7月1日起施行。市公安局之前制定的規范性文件與本規定不一致的,以本規定為準。

附件:

1. 申報戶(hù)口事項申請表下載

2.房地產(chǎn)權利人、承租人、農業(yè)戶(hù)戶(hù)主同意接受申請人入戶(hù)意見(jiàn)書(shū)下載

3.戶(hù)口類(lèi)證明材料補缺單下載

4.不予辦(受)理決定書(shū)下載

5.預收材料清單下載

6.戶(hù)口類(lèi)審批受理回執單下載

7.戶(hù)口事項審批表下載

8.補充調查通知書(shū)下載

9.退回審批通知書(shū)下載

10.延長(cháng)審批時(shí)限審批表下載

11.戶(hù)口類(lèi)審批意見(jiàn)決定書(shū)下載

上海市公安局關(guān)于延長(cháng)《上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)》有效期的通知

滬公行規〔2022〕1號

各分局、市局各部門(mén)、各公安處(局):

《上海市戶(hù)口事項辦理程序規定(試行)》(滬公發(fā)〔2016〕15號)將于2022年6月30日有效期屆滿(mǎn),經(jīng)評估需繼續實(shí)施,有效期延長(cháng)至2024年6月30日。

上海市公安局

2022年6月30日

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本文轉載自:上海市公安局

原文網(wǎng)址:https://gaj.sh.gov.cn/shga/index.html

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2024上海人才引進(jìn)落戶(hù)進(jìn)度,哪里可以查看?

上海每個(gè)月有兩次人才引進(jìn)落戶(hù)名單公示,申請人才引進(jìn)落戶(hù)是需要單位幫助申報的,但也是因為情面、因為不便利的關(guān)系,無(wú)法跟查快遞一樣天天查看人才引進(jìn)落戶(hù)進(jìn)度,想要知道自己該在哪里查看上海人才引進(jìn)落戶(hù)進(jìn)度,詳細內容來(lái)看下文!

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錯過(guò)了應屆生落戶(hù)上海該怎么辦?

應屆生落戶(hù)可謂是落戶(hù)上海的首關(guān),而且近兩年又放寬了不少。有些同學(xué)來(lái)問(wèn),因為差1、2分或者錯過(guò)申報時(shí)間等其他原因,錯過(guò)了應屆生落戶(hù)上海,還想要落戶(hù)該如何辦?還有哪些落戶(hù)方式?下文整理了相關(guān)內容,供各位有需要的朋友參考了解!

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上海人如何查詢(xún)自己的檔案存在哪里?

檔案里有哪些材料?我換過(guò)幾次工作,怎么查檔案存哪里了?檔案在我們的生活中非常重要,關(guān)于檔案的小知識,這篇帶您了解!

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2024年上海市居住證持有人員辦理港澳通行證...

有網(wǎng)友咨詢(xún),2024年上海市居住證持有人員辦理港澳通行證需要什么材料?居住證持有人員首次申領(lǐng)往來(lái)港澳通行證,申請人須親自辦理。具體辦理材料清單可詳見(jiàn)下文。

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2024年上海居轉戶(hù)申請熱門(mén)問(wèn)答

在最新的2024年上海居轉戶(hù)申請過(guò)程中,有哪些值得注意的內容呢?例如:以職稱(chēng)申報但是職稱(chēng)評審表遺失,該怎么辦?辦理人的職稱(chēng)評審表只有復印件,能否辦理?居轉戶(hù)可以帶配偶一起落戶(hù)嗎?詳細內容來(lái)看下方內容!

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