建立“海納百川”，加強(qiáng)上海留學(xué)回國高層次人才隊(duì)伍

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　　在上海市政協(xié)十三屆三次會議上，致公黨上海市委提出，要加強(qiáng)上海高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。 改革開放40年來，我國留學(xué)事業(yè)發(fā)展迅速。越來越多的留學(xué)生回國發(fā)展，為國家的建設(shè)和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)教育部2019年3月統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，中國留學(xué)生總數(shù)達(dá)到519.49萬人，完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展的人數(shù)365.14萬人，占完成學(xué)業(yè)群體的84.46%。僅2018年，就有519400名留學(xué)生回國，比2017年增長8%。他們中的許多人把上海作為回國后定居和發(fā)展的首選城市。截至2018年底，已有15萬余名留學(xué)生來到上海。 志工黨上海市委在初步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上海留學(xué)回國高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與“十三五”規(guī)劃要求和上海社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要還有一定差距，而制約留學(xué)生高層次人才作用的問題依然存在。一些留學(xué)歸國的高層次人才來上海后離開上海到外地發(fā)展，在上海建設(shè)高層次人才隊(duì)伍任重道遠(yuǎn)。 致公黨上海市委提出，上海留學(xué)生園區(qū)和孵化器同質(zhì)化嚴(yán)重，能夠提供市場拓展、風(fēng)險(xiǎn)投資、培育上市等高價(jià)值服務(wù)的園區(qū)屈指可數(shù)，園區(qū)發(fā)展的激勵(lì)政策不到位到位后，很難系統(tǒng)地促進(jìn)留學(xué)生企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 同時(shí)，海外留學(xué)生企業(yè)大多是輕資產(chǎn)企業(yè)，難以從銀行獲得貸款，而現(xiàn)有的各類項(xiàng)目扶持政策門檻較高。他們大多是有一定實(shí)力的企業(yè)，對創(chuàng)業(yè)的留學(xué)生企業(yè)重視不夠。此外，創(chuàng)新技術(shù)成果是留學(xué)生企業(yè)的核心競爭力。一旦遭遇侵權(quán)，將給企業(yè)帶來巨大的損失。目前，企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和管理制度，隨之而來的是專利申請成本過高。 為此，致公黨上海市委提出，要采取多種措施，增強(qiáng)人才歸屬感;優(yōu)化政策環(huán)境，準(zhǔn)確服務(wù)人才;優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，改善營商環(huán)境;鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，優(yōu)化科研環(huán)境。 上海市市長應(yīng)勇15日在政府工作報(bào)告中指出，到2020年，上海將全面建成更高水平的小康社會，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國際經(jīng)濟(jì)、金融，貿(mào)易和航運(yùn)中心。在加快多個(gè)中心建設(shè)的同時(shí)，上海對人才的需求進(jìn)一步加強(qiáng)。除了出國留學(xué)和回國人才，上海的發(fā)展也歡迎國際人才的積極參與。 上海市政協(xié)委員、致公黨組成員、上海交通大學(xué)心理與行為科學(xué)研究所副所長唐寧宇表示，上海一直在優(yōu)化營商環(huán)境。一流的國際商務(wù)環(huán)境還體現(xiàn)在對國際人才的吸引、集中、使用和留住上。作為國際化大都市的標(biāo)志，國際化人才可以進(jìn)一步推動上海成為國際一流城市的營商環(huán)境。上海是中國學(xué)生來華留學(xué)的第二大目的地。去年，上海招收了6萬名學(xué)生到中國學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步提高高校留學(xué)生招生和培養(yǎng)質(zhì)量，幫助建設(shè)youxiu的國際人才隊(duì)伍。 唐寧宇說，要“既注重?cái)?shù)量，又注重質(zhì)量”，形成留學(xué)生選拔的評價(jià)體系。建議參照“上海高校外國留學(xué)生英語教學(xué)示范課程建設(shè)”項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校提高招生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高學(xué)生素質(zhì)，優(yōu)化學(xué)生結(jié)構(gòu)，開展“潤物無聲”課程思想政治工作。在這門課程中，學(xué)生不僅要了解中國的文化和歷史，還要增強(qiáng)對中國特色社會主義道路和核心價(jià)值觀的認(rèn)識和認(rèn)識，搭建“海納百川”的就業(yè)指導(dǎo)平臺，建立“海納百川”的留學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制為留學(xué)生提供足夠的實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)。（結(jié)束）

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